一、生态产品价值实现模式的经验与问题

二、新时期国土空间生态修复背景下实施“生态券”制度的必要性

    (一)国土整治政策发展需求

    (二)占补平衡与增减挂钩政策发展需求

    (三)生态补偿政策发展需求

    (四)整合国土整治、占补平衡及生态补偿三条主线的新制度需求

三、面向国土空间生态系统修复的生态券制度设计

    (一)生态券的概念与测算方法解析

    (1)基于生态功能与效率的生态功效计算。

    (2)区域价值修正系数和最大扰动系数修正。

    (3)生态券定价。

    (二)生态券的应用场景与作用

    (1)国土空间生态修复项目实施效果评估。

    (2)国土空间生态修复项目管理绩效评估。

    (3)以生态券引导国土空间规划实施。

四、政策建议

    (一)按照“项目试点-区域试点-省域推广”路径推进生态券制度实施

    (二)构建法律法规、政策文件、组织管理、规划设计、技术标准、储备交易、监管考核、监测体系一体化生态券制度体系

    (三)强化科技支撑,构建生态券技术标准体系

    (四)构建高精度、全方位、连续时点的国土生态监测体系


本文作者:严长清,江苏自然资源智库,江苏省国土资源研究中心教授级高工;

                  金晓斌,江苏自然资源智库,南京大学教授;

                  金志丰,江苏自然资源智库,江苏省国土资源研究中心高工。



2020年06月03日 09:00

2020年第23期 关于国土空间生态保护修复若干问题的思考
2020年第25期 关于构建我国证券市场勘查板的思考

2020年第24期 面向国土空间生态修复的生态券制度——制度设计与政策建议

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